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陳啟鴻，男，1973年9月16日出生，漢族，中共黨員，云南華坪縣人，高中文化，云南華坪縣華數(shù)傳媒有限責(zé)任公司原出納。

案件基本情況
經(jīng)查明，2009年至2014年期間，陳啟鴻利用擔(dān)任云南華坪縣華數(shù)傳媒有限責(zé)任公司出納職務(wù)之便，多次將公司公款非法占為己有，金額總計(jì)52.52萬元人民幣；2013年10月，陳啟鴻利用職務(wù)之便，挪用華坪縣華數(shù)傳媒有限責(zé)任公司資金15.74萬元人民幣歸個(gè)人使用，超過3個(gè)月未歸還；陳啟鴻的行為已構(gòu)成職務(wù)侵占罪和挪用資金罪。2015年12月21日，華坪縣人民法院依照《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)規(guī)定判決：陳啟鴻犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑七年，并處沒收財(cái)產(chǎn)3萬元；犯挪用資金罪，判處有期徒刑三年，數(shù)罪并罰，總和刑期十年，決定執(zhí)行有期徒刑八年，并處沒收財(cái)產(chǎn)3萬元。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(2003版)第三十條“因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定的主刑（含宣告緩刑）的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分”的規(guī)定，2016年4月陳啟鴻被開除黨籍。

案件產(chǎn)生的原因
思想上的蛻化變質(zhì)、監(jiān)督的缺失和法紀(jì)意識(shí)淡化是導(dǎo)致此案發(fā)生的主要原因。經(jīng)過從個(gè)人思想觀念、資金監(jiān)管、制度建設(shè)及重點(diǎn)崗位監(jiān)督等方面剖析，此案的發(fā)生主要有以下原因:
(一)世界觀墮落，理想信念喪失。享樂主義、利己主義思想作祟是造成上述挪用公款職務(wù)犯罪的主觀原因之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響下，陳啟鴻的世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生嚴(yán)重扭曲，蛻變?yōu)榘萁鹬髁x、享樂主義、極端個(gè)人主義，把金錢看得高于一切，使貨幣手段變?yōu)槟康�，由客體變?yōu)橹黧w，成為操縱一切、凌駕一切的至高力量。陳啟鴻作為共產(chǎn)黨員，背離了共產(chǎn)主義理想信念，在共產(chǎn)主義事業(yè)和利己主義觀念中，選擇了后者，忘記了黨員應(yīng)有的公仆意識(shí)、廉潔意識(shí)，對(duì)黨不忠誠(chéng)，把手中的權(quán)力當(dāng)作為自己謀利的工具，不惜以身試法，最終身陷囹圄。
（二）法紀(jì)意識(shí)淡薄。從此案的分析可發(fā)現(xiàn)，陳啟鴻作為財(cái)務(wù)人員法紀(jì)意識(shí)淡薄，公私不分，甚至把自己的手伸進(jìn)了公家的錢柜子里。陳啟鴻作為出納人員，本應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，在面對(duì)經(jīng)手的大量資金時(shí)，認(rèn)為借點(diǎn)公款用，沒有什么大事，為所欲為，因而從一點(diǎn)點(diǎn)挪用占用到大肆大額挪用公款，放松了自我約束，無視財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不講紀(jì)律規(guī)矩，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法置若罔聞。在單位利益與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)，自我控制和約束的能力不強(qiáng)，經(jīng)不起金錢誘惑，利欲熏心，突破底線，踏進(jìn)了禁區(qū)，鋌而走險(xiǎn)，從而使自己一步一步走上犯罪的道路。
（三）財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，缺乏監(jiān)督。在查處的職務(wù)侵占案件中，監(jiān)管不到位是一個(gè)普遍存在的問題。在單位的財(cái)務(wù)管理中，對(duì)職務(wù)侵占的防范大多局限于控制財(cái)務(wù)收支的中高級(jí)管理層，也都制定了較為完善的財(cái)務(wù)管理審批把關(guān)工作流程和監(jiān)督機(jī)制。而對(duì)出納人員之類的“小人物”存在監(jiān)管不嚴(yán)、不到位的地方，出納雖然沒有權(quán)力決定財(cái)務(wù)收支的方向，但卻是錢物實(shí)際經(jīng)手人，他們熟悉業(yè)務(wù)，利用管理漏洞把錢物非法占為己有，而公司對(duì)員工一點(diǎn)點(diǎn)偷拿財(cái)物的“老鼠搬家”行為通常不易察覺。在陳啟鴻職務(wù)侵占和挪用資金案中，華數(shù)傳媒有限責(zé)任公司內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不健全，財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)人員職責(zé)不清，會(huì)計(jì)人員未嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行核算，致使會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督流于形式，財(cái)務(wù)管理上的漏洞，為擔(dān)任出納工作人員錢物實(shí)際經(jīng)手人的陳啟鴻“老鼠搬家”式的犯罪創(chuàng)造了條件，提供了機(jī)會(huì)。
（四）廉潔教育重視不夠。在華數(shù)傳媒有限責(zé)任公司的改組發(fā)展過程中企業(yè)忙于發(fā)展業(yè)務(wù)，在經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)了重效益、輕管理教育的情況，平時(shí)工作中忽視工作人員的思想教育、法制教育，特別是疏于管理和教育財(cái)務(wù)人員遵守財(cái)務(wù)法規(guī)、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律。對(duì)國(guó)有企業(yè)管理的相關(guān)要求和紀(jì)律不重視、不學(xué)習(xí)，導(dǎo)致陳啟鴻思想渙散，法紀(jì)意識(shí)淡薄，違背職業(yè)道德，違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定直至走上違法犯罪的不歸路，最終導(dǎo)致了其職務(wù)犯罪的發(fā)生。

案例啟示
亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚，剖析發(fā)案原因是為了警醒教育后人，幫助發(fā)案單位建立完善制度，堵塞漏洞，加強(qiáng)管理。
（一）建立完善監(jiān)督機(jī)制。舉一反三，引以為戒，建立完善一系列管總、管用、有效的內(nèi)部財(cái)經(jīng)監(jiān)管制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，堵塞漏洞，著力加強(qiáng)資金流向監(jiān)管，從源頭上扎緊制度籠子。
（二）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
（三）強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位的監(jiān)管力度。強(qiáng)化對(duì)管理人員權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，認(rèn)真貫徹落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求，適時(shí)對(duì)新任職人員和重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行廉政談話，建立一套完備的重點(diǎn)崗位工作人員監(jiān)管制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督和程序監(jiān)管，從源頭上杜絕腐敗案件發(fā)生。

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云南華坪縣華數(shù)傳媒有限責(zé)任公司出納陳啟鴻違紀(jì)違法案——2022年國(guó)企違法違紀(jì)警示教育案例（十二）